ВЫНЕСЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА

Департаментом по делам государственной службы Республики Вестина выносится на общественное обсуждение проект Закона Республики Вестина «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ». Общественное обсуждение продлится до 4 апреля включительно.

Законопроект о Государственной службе.docx

Скачать DOCX • 47KB

ПРОЕКТ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ВЕСТИНА

«О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ».

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 2

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 2

Статья 2. Действие настоящего Закона 2

Статья 3. Принципы осуществления государственной службы 2

Статья 4. Уполномоченный орган 2

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ 3

Статья 5. Статус государственного служащего 3

    Статья 6. Права государственного служащего 3

    Статья 7. Обязанности государственного служащего 3

    Статья 8. Ограничения, связанные с пребыванием на государственной службе 4

ГЛАВА 3. ПОСТУПЛЕНИЕ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ 4

    Статья 9.  Условия поступления на государственную службу 4

    Статья 10.  Квалификационные требования к кандидату на государственную службу 4

    Статья 11.  Принятие присяги государственными служащими 5

ГЛАВА 4. ПРОХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 5

    Статья 12.  Рабочее время 5

     Статья 13.  Аттестация государственных служащих 5

     Статья 14.  Ротация государственных служащих 6

     Статья 15.  Поощрение государственных служащих 6

ГЛАВА 5. СЛУЖЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ 6

     Статья 16.  Ответственность государственных служащих 6

     Статья 17.  Материальная ответственность государственных служащих 7

ГЛАВА 1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1)               Государственная служба – деятельность государственных служащих, направленная на реализацию функций и задач государства в рамках деятельности государственных органов;

2)              Должностное лицо – лицо, постоянно или временно осуществляющее функции представителя власти;

3)              Компетенции – совокупность знаний, умений и навыков государственного служащего, которыми он должен обладать для осуществления определённых профессиональных функций и реализации полномочий;

4)               Государственный служащий – гражданин Республики Вестина, занимающий в установленном законодательстве порядке должность в государственном органе;

5)              Служебная этика – законодательно установленные правила поведения государственных служащих;

6)              Уполномоченный орган по делам государственной службы – центральный государственный орган, осуществляющий реализацию единой политики в сфере государственной службы;

Статья 2.  Действие настоящего Закона

1.               Действие настоящего Закона распространяется на:

1)     Всех государственных служащих за исключением Царя Республики Вестина, депутатов Парламента, Губернаторов субостровов.

2.               Действие настоящего закона НЕ распространяется на:

1)     Лиц, не имеющих законом установленного статуса государственного служащего, но при этом осуществляющих свою деятельность в государственных органах.

Статья 3. Принципы осуществления государственной службы

Государственная служба в Республике Вестина основана на принципах:

1)     Законности;

2)    Единства системы государственных органов;

3)    Приоритета прав, свобод и законных интересов граждан;

4)    Защиты и реализации национальных интересов Республики Вестина;

5)    Этичности.

Статья 4. Уполномоченный орган

1.               Единую систему органов по делам государственной службы образует уполномоченный орган, его территориальные подразделения.

2.               Уполномоченным органом, регулирующим сферу государственной службы, является Департамент по делам государственной службы Республики Вестина.

3.               Полномочия, права и обязанности Уполномоченного органа определяются Положением о Департаменте по делам государственной службы, утверждаемым Царём Республики Вестина.

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

Статья 5. Статус государственного служащего

1.               Статус государственно служащего состоит из прав, обязанностей, полномочий и функций, которые присваиваются при его обретении.

2.               Граждане Республики Вестина приобретают статус государственного служащего с момента вынесения соответствующего Приказа вышестоящим руководителем и утрачивают с момента прекращения государственной службы.

Статья 6. Права государственного служащего

Государственный служащий имеет право:

1)               Пользоваться всеми правами и свободами, гарантируемыми Конституцией Республики Вестина и иными Закона Республики Вестина;

2)              На правовую защиту, в том числе в судебном и ином порядке, регламентируемым законодательством;

3)              На охрану труда и здоровья;

4)               Участвовать в пределах своей компетенции в принятии тех или иных решений государственными органами;

5)              Требовать от подчиненных служащих и государственных органов исполнения законных поручений, распоряжений и реализации качественной эффективной работы;

6)               На уважение личного достоинства, уважительное отношение к себе со стороны руководства, подчиненных и граждан;

7)              На увольнение с государственной службы по собственному желанию;

8)              На восстановление на государственной службе в установленном Законом порядке;

9)              На пенсионное и социальное обеспечение;

Статья 7. Обязанности государственного служащего:

Государственные служащие обязаны:

1)               Соблюдать Конституцию и законодательство Республики Вестина;

2)              Обеспечивать защиту прав и свобод граждан и юридических лиц;

3)              Качественно осуществлять функции в соответствии со своими должностыми полномочиями;

4)              Быть беспристрастными и независимыми от деятельности политических партий и иных объединений;

5)              Выполнять законные приказы, распоряжения, требования вышестоящих государственных органов, руководителей  и должностных лиц;

6)              Хранить государственные секреты и иную охраняемую законом тайну;

7)              Предупреждать совершение коррупционных правонарушений со своей стороны и стороны подчиненных;

8)              Соблюдать служебную дисциплину и этику.

Статья 8. Ограничения, связанные с пребыванием на государственной службе

Государственный служащий не вправе:

1)               Быть депутатом Гарациума;

2)              Заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической и творческой;

3)              Заниматься предпринимательской деятельностью/

ГЛАВА 3. ПОСТУПЛЕНИЕ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ

Статья 9. Условия поступления на государственную службу

1.     На государственную службу принимаются граждане Республики Вестина, соответствующие квалификационным требованиям, способные по своим личным и профессиональным качествам, состоянию здоровья, уровню образования выполнять возлагаемые на него функциональные обязанности;

2.     На государственную службу не может быть принят гражданин:

1)              Моложе 18 лет;

2)              Признанный судом недееспособным или ограничено дееспособным;

3)              Лишённый судом права занимать государственные должности;

4)             Имеющий заболевания, препятствующее осуществлению функциональных обязанностей на государственной службе;

5)              Совершивший коррупционное преступление;

6)             Имеющий судимость;

Статья 10.  Квалификационные требования к кандидату на государственную службу

1.               Граждане, претендующие на поступление на государственную службу должны соответствовать установленным законом требованиям, в зависимости от категории должности, на которую выдвинута кандидатура.

2.               Квалификационные требования по категориям:

1)     Специальные квалификационные требования к государственным служащим категорий «А» «А1» «Б» «Б1» имеют под собой обязательное наличие высшего образования по специальности «Государственное и местное управление»;

2)    Специальные квалификационные требования к государственным служащим категорий «С», «С1», «Е», «Е1» имею под собой обязательное наличие высшего образования по специальностям «Экономика» «Юриспруденция» - в  зависимости от сферы, в которой осуществляется деятельность государственного служащего.

3.               Руководителям центральных государственных органов помимо вышеизложенных обязательных требований к образованию, также  необходимо иметь высшее образование по профилю осуществления сферы деятельности.

Статья 11. Принятие присяги государственными служащими

1.     Государственные служащие принимают присягу.

2.     Текст присяги государственного служащего произносится на зомбийском и русском языках.

3.     Текст присяги государственного служащего:

На зомбийском языке:

«Vestına Respýblıkasy halqynyń aldynda Men Otanymnyń damýy men órkendeýi úshin barlyq kúsh pen bilimdi tastaýǵa, Konstıtýsıany qatań saqtaýǵa, elimizge adal qyzmet etýge, onyń bostandyǵyn, táýelsizdigi men ulttyq múddelerin qorǵaýǵa saltanatty túrde ant etemin»

На русском языке:

«Перед народом Республики Вестина я торжественно клянусь бросить все силы и знания для развития и процветания своей Отчизны, строго соблюдать Конституцию, верно служить нашей стране, защищать её свободу, независимость и национальные интересы.»

Статья 12. Рабочее время

1.               Продолжительность рабочего времени государственных служащих определяется в соответствии с трудовым законодательством Республики Вестина.

2.               Для государственных служащих устанавливается шестидневная рабочая неделя с одним выходным днём.

3.               Для выполнения неотложных работ, государственные служащие могут привлекаться к сверхурочной работе.

Статья 13. Аттестация государственных служащих

1.               Аттестация государственных служащих проводится по решению Царя Республики Вестина, который определяет её сроки и порядок проведения;

2.               Аттестация проводится Департаментом по делам государственной службы Республики Казахстан, путём создания Центральной и местных аттестационных комиссий;

3.               По итогам аттестации комиссией выносится одно из следующих решений:

А) соответствует занимаемой должности;

Б) не соответствует занимаемой должности и подлежит увольнению;

В) соответствует занимаемой должности и рекомендуется к повышению в должности;

Г) Не соответствует занимаемой должности и рекомендуется к понижению в должности.

Статья 14. Ротация государственных служащих

1.     В целях обеспечения более эффективного использования кадрового состава государственных служащих Республики Вестина проводится ротация государственных служащих;

2.     Под ротацией понимаются служебные перемещения государственных служащих на вакантные должности;

3.     Порядок и сроки ротации определяются Царём Республики Вестина;

4.    При ротации в другую местность, государственный служащий обеспечивается служебным жильём.

Статья 15. Поощрения государственных служащих

1. Поощрения государственных служащих применяются за образцовое выполнение должностных обязанностей, безупречную государственную службу, выполнение заданий особой важности и сложности и другие достижения в работе, а также по результатам оценки их деятельности.

К государственным служащим могут применяться следующие поощрения:

1) единовременное денежное вознаграждение;

2) объявление благодарности;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение грамотой;

5) присвоение почетного звания;

6) иные формы поощрения, в том числе награждение ведомственными наградами.

2. За одно и то же отличие государственному служащему может быть применено только одно поощрение.

Порядок применения поощрений определяется актами государственных органов.

3. За особые заслуги государственные служащие могут быть представлены к награждению государственными наградами в соответствии с Законом Республики Вестина «О государственных наградах».

ГЛАВА 5. СЛУЖЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

Статья 16. Ответственность государственных служащих

1.  За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих служебных обязанностей государственные служащие несут гражданско-правовую, дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законами Республики Вестина;

2.   Государственные служащие имеют право на обжалование принимаемых в отношении них решений и действий (бездействия) государственного органа в порядке, установленном законами Республики Вестина;

3.  Порядок привлечения государственных служащих к дисциплинарной ответственности рассматривается членами дисциплинарной комиссии Департамента по делам государственной службы Республики Вестина.

Статья 17. Материальная ответственность государственных служащих

1. Материальная ответственность государственного служащего наступает за ущерб, причиненный государственному органу, в случаях и размерах, предусмотренных законодательством Республики Вестина.

2. Государственный служащий обязан возместить прямой действительный ущерб, причиненный государственному органу.

3. Материальная ответственность государственного служащего за ущерб, причиненный государственному органу, исключается, если ущерб возник в результате непреодолимой силы либо крайней необходимости, необходимой обороны, а также неисполнения государственным органом обязанности по обеспечению надлежащих условий для сохранности имущества, переданного государственному служащему.